Прослеживаемость от поля до прилавка: какие данные нужны на каждом этапе

Когда говорят о прослеживаемости «от поля до прилавка», часто представляют единую цифровую систему, в которой любой товар виден на каждом шаге. На практике для пищевой продукции в России действует несколько отдельных обязательных систем учёта, каждая отвечает за свой участок цепи и свой вид сырья или продукции. Между ними остаются разрывы, которые предприятие закрывает собственными средствами — журналами, накладными, внутренней нумерацией партий.

Ниже — по шагам: какие данные обязательно фиксировать на этапе выращивания и сбора урожая, на этапе сырья животного происхождения, при производстве и распределении готовой продукции, и на последнем шаге — при продаже. Отдельно о том, что предприятие вправе наладить сверх обязательного минимума.

Поле и урожай: данные о партиях зерна

Для зерна и продуктов его переработки обязательный учёт ведётся через федеральную государственную информационную систему прослеживаемости — ФГИС «Зерно». Правила её работы установлены постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1722 [1]. Регистрация в системе и передача сведений обязательны для сельхозтоваропроизводителей, элеваторов, перевозчиков, переработчиков, экспортёров и импортёров зерна — для зерна это требование действует с 1 сентября 2022 года, для продуктов переработки зерна — с 1 марта 2023 года [1]. На каждом шаге — сбор урожая, хранение, перевозка, переработка, реализация, экспорт или импорт — оформляется сопроводительный документ, в котором фиксируются объём партии, её качественные показатели и последующий владелец.

Важно: это требование касается именно зерна и продуктов его переработки. Для остальной растениеводческой продукции отдельной федеральной системы прослеживаемости такого рода не установлено, и учёт партий урожая ведётся предприятием по собственным правилам либо в рамках общих требований к товаросопроводительной документации, о которых ниже.

Сырьё животного происхождения: электронные ветеринарные документы

Для продукции животного происхождения действует другая обязательная система — электронная ветеринарная сертификация через ФГИС «ВетИС» (её компонент «Меркурий»). Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме обязательно с 1 июля 2018 года на основании статьи 2.3 закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» [2]. Документ оформляется на каждом этапе движения подконтрольного товара — при убое, переработке, хранении, перевозке и реализации — и содержит сведения о виде и объёме продукции, месте её происхождения и назначения, а также о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы. Бумажная форма допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом [2].

Эта система охватывает мясо, молоко-сырьё, рыбу и другие подконтрольные товары животного происхождения — но не продукцию растениеводства, для которой действуют иные правила учёта, описанные выше и ниже.

Производство и распределение: общее требование к документам

Помимо отраслевых систем для зерна и животноводческого сырья, есть требование, которое распространяется на любую пищевую продукцию в обращении на территории Евразийского экономического союза. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» определяет прослеживаемость как возможность документарно установить изготовителя и последующих собственников продукции, а также место её происхождения, и в статье 5 требует, чтобы продукция в обращении сопровождалась товаросопроводительной документацией, обеспечивающей такую прослеживаемость [3]. Конкретный перечень документов регламент не устанавливает — предприятие само выбирает форму (накладная, УПД, декларация соответствия, сертификат), лишь бы цепочка владельцев была документально восстановима.

Это требование обязательно и действует независимо от того, подпадает ли конкретная продукция под ФГИС «Зерно», ветеринарную сертификацию или маркировку: оно закрывает те участки цепи, где отраслевые системы не применяются.

Прилавок: данные о маркировке и обороте товара

На последнем участке — у готовой продукции в рознице — для части товарных категорий действует маркировка средствами идентификации в системе «Честный знак». Для молочной продукции правила маркировки утверждены постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 [4]: обязанность введена поэтапно по категориям — для сыров и мороженого с 1 июня 2021 года, для молочной продукции со сроком хранения свыше 40 суток — с 1 сентября 2021 года, для продукции с меньшим сроком хранения — с 1 декабря 2021 года [4]. На каждой операции — нанесение кода, ввод в оборот, последующий оборот и розничная продажа — сведения передаются в государственную систему мониторинга.

Здесь важно не обобщать: обязательная маркировка установлена отдельными решениями правительства по каждой товарной категории со своими сроками, и перечень постоянно расширяется на новые группы. Прежде чем считать маркировку частью своей системы прослеживаемости, нужно проверить, относится ли конкретный товар к уже включённой категории и какая дата для неё актуальна.

Как связать данные в сквозную систему предприятия

Обязательные системы покрывают только часть цепи и не говорят между собой напрямую: ФГИС «Зерно» не знает о выходе продукции из переработки в «Меркурии», а маркировка в рознице не связана напрямую с товаросопроводительными документами поставщика сырья. Сквозная прослеживаемость внутри предприятия — от входящей партии сырья до конкретной отгрузки — остаётся задачей внутреннего учёта: присвоение номеров партий, фиксация дат и объёмов на каждом переделе, сверка этих данных с номерами документов из обязательных систем.

Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 22005-2009 описывает общие принципы проектирования такой системы прослеживаемости в цепи производства кормов и пищевых продуктов; применяется он добровольно, без обязательной сертификации [5]. Пользоваться им имеет смысл не везде одинаково: глубина внутреннего учёта должна соответствовать тому, насколько быстро предприятию нужно найти источник проблемы при возврате или претензии, а не моде на цифровизацию. Там, где штат небольшой, а объём партий невелик, журнала с номерами партий и датами может быть достаточно; автоматизированная система оправдана, когда переделов много, а ручная сверка уже не успевает за объёмом данных и начинает давать ошибки.

Чек-лист для предприятия

• Проверить, какие из обязательных систем учёта — ФГИС «Зерно», «Меркурий», маркировка «Честный знак» — распространяются на конкретные виды сырья и продукции предприятия
• Сверить, что данные передаются в каждую систему в установленные сроки на всех этапах: сбор урожая, убой или переработка, нанесение кода, ввод в оборот
• Для продукции, не охваченной отраслевыми системами, определить перечень товаросопроводительных документов, достаточный для прослеживаемости по ТР ТС 021/2011
• Ввести внутреннюю нумерацию партий с фиксацией даты, объёма и места на собственном производстве
• Назначить сотрудника или службу, ответственную за сверку внутреннего учёта с данными внешних систем
• Оценивать внедрение добровольных инструментов, включая ГОСТ Р ИСО 22005, по соотношению их стоимости с реальной потребностью быстро находить источник проблемы в партии

Вывод

Прослеживаемость пищевой продукции в России устроена не как одна система, а как несколько обязательных контуров, каждый для своего участка цепи и своего вида сырья, плюс общее требование к сопроводительным документам там, где отраслевых систем нет. Задача предприятия — правильно и своевременно подавать данные в те контуры, которые на него распространяются, и самостоятельно связывать их через внутренний учёт партий. Автоматизация этой связки полезна тогда, когда объём данных и переделов делает ручную сверку ненадёжной, а не как самостоятельная цель.

Источники

1. Постановление Правительства РФ от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» (ред. от 13.10.2026), ГАРАНТ — https://base.garant.ru/402923063/
2. Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ст. 2.3 (ред. от 29.12.2025, с изм., вступ. в силу с 01.09.2026), КонсультантПлюс — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4438/22107b1ad06add0eab36ac8418a27cb0dcb71aa2/
3. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4, 5 (ред. от 22.04.2024), sudact.ru — https://sudact.ru/law/reshenie-komissii-tamozhennogo-soiuza-ot-09122011-n_2/tr-ts-0212011/
4. Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» (ред. от 18.08.2026), КонсультантПлюс — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_371342/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/
5. ГОСТ Р ИСО 22005-2009 «Прослеживаемость в цепи производства кормов и пищевых продуктов. Общие принципы и основные требования к проектированию и внедрению системы», действует с 01.01.2011, ГАРАНТ — https://base.garant.ru/71861218/